『延喜式』や『和名類聚抄』より、平安時代中期には美濃国に18の郡のあったことが知られている。そのうち加茂郡（賀茂郡）は、12の郷として組織されており、美濃国内でも多い編成といえる。ここでは、埴生(はにゅう)、美和(みわ)、生部(みぶ)、井門(いのへ)、小山(おやま)、米田(よねだ)、曰理(わたり)、神田(かんだ)、中家(なかついえ)、川邊(かわべ)、志麻(しま)、驛家(うまや)と表記されている。もともと律令制化の地方行政組織としては、国・郡・里を設け、50戸を１里としていたものの、霊亀元年（715）、里を郷とするなどの改変があった。当地の場所については、現在の加茂郡川辺町中川辺を中心とした地域と考えられている。